台州市椒江区人大常委会
关于区十一届人大一次会议代表建议办理情况的审议意见
区人民政府:
2022年10月27日,台州市椒江区十一届人大常委会第五次会议听取和审议了区政府关于区十一届人大一次会议代表建议办理情况的报告。
会议认为,区政府坚持把办理人大代表建议工作列入重要议事日程,区政府领导亲自领办重点建议,紧盯问题解决,办理工作整体部署有序,办理机制不断完善,办理作风更加务实,取得一定成效。
会议指出,代表建议办理过程中还存在一些薄弱环节,基本满意件还存在一定数量,需要引起高度重视,主要体现在:一是思想上还不够重视。部分承办单位“一把手”和分管领导责任缺位,不过问、不把关、不协调,存在由经验不足的工作人员全程操作现象,办理效果不够好。二是办理上还不够规范。部分承办件没有深入调研,解剖麻雀,部分承办单位与代表之间面商程序不够规范,方法简单走过场。协商拓展方面与代表及人大街道工委沟通不足,对涉及群众民生的承办件,没有更广泛地听民意集民智。部分答复件审核不严谨,承诺措施模糊不具体、落实时限含糊不明确。涉及跨多部门办理件,部分主办单位牵头作用发挥不够,局限于文来文往,主会办单位协调成效不够好,没有形成办理合力。三是实效上还不够突出。“重答复轻落实”“只答复不落实”现象仍然存在,在全局性普遍性问题解决上,高位推动不够,举一反三、点面结合推进不足。
根据会议审议情况,提出如下审议意见:
一是进一步提高政治站位,思想上要再重视。区政府要切实把建议办理工作提升到讲政治和落实二十大精神的高度,始终坚持发展全过程人民民主,把办理人大代表建议当成坚持和完善人民代表大会制度的自觉行动,以更高标准、更严要求抓好人大代表建议办理。承办单位领导要落实办理工作的“第一责任”,亲自部署,带头领办,加强分管领导和具体承办人员的培训、考核。区政府要建立建议办理需提请区政府决策事项的专报制度,不断完善重点建议办理,以高位推动凝聚破难合力,以高质量办理推动政府工作。
二是进一步创新工作方法,工作上要再压实。区政府和各承办单位要把精细化管理贯穿办理全过程、各方面,提升制度化、规范化水平。要注重办理方法程序规范,严格制度执行,确保每件建议分办、交办、沟通、答复都规范到位;要注重扩大全过程办理民主,增加沟通联系层次频次,积极邀请代表参与办理调研、协调会等办理活动,倡导承办部门进基层单元与代表群众面对面协商,拓展民主协商面,要注重增强办理合力,在发挥主办牵头力、会办协同力方面多做探索研究,提高承办部门间的沟通和协调效率,将建议办理从“有来有往”向“常来常往”转变,切实有效回应代表和群众的关切。
三是进一步提升办理实效,督办上要再跟进。区政府要着眼抓落实,发挥全程动态督办在推进建议落实中的助推作用,围绕提高解决率、代表满意率,健全完善代表建议办理全周期闭环机制,打好“重点督办、全程督办、跟踪督办、滚动督办”组合拳。区府办要根据新形势、新要求,不断完善办理工作考核,提升考核针对性、精准性,发挥好考核的督导“指挥棒”作用。做好代表建议的“后半篇”文章,区政府和各承办单位要加强综合分析,对今年以来答复中向代表做出的承诺建立台帐管理,探索“清单式”交办,“项目化”督办,“图景式”问效,提出的措施安排和工作计划,要紧抓不放,持续用力,确保工作真推进、问题真解决,代表和群众真满意。
以上审议意见请区政府认真研究处理,并将审议意见落实情况于2个月内向区人大常委会提交书面报告。
台州市椒江区人大常委会
2022年11月15日