台州市椒江区人民代表大会
常务委员会文件
椒人大〔2012〕9号
台州市椒江区第九届人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的决定
（2012年3月26日台州市椒江区第九届
人民代表大会常务委员会第一次会议通过）
台州市椒江区第九届人大常委会任期的五年，是我区实施“十二五”规划的重要时期，也是打造“首善之区”、率先全面建成惠及全区人民的小康社会的关键时期。为坚持和完善人民代表大会制度，更好地履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，推进我区经济社会平稳健康较快发展，特就加强区人大常委会自身建设作出如下决定。
一、加强思想建设，始终保持人大工作的正确政治方向
1.坚持党对人大工作的领导。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，及时向区委请示和报告重要工作，始终与区委在思想上同心，目标上同向，工作上同步，措施上同力。充分发挥区人大常委会党组的领导作用，紧紧围绕区委中心工作开展人大工作，确保区委的决策部署经过法定程序成为全区人民的共同意志和一致行动。
2.以科学发展观统领人大工作。进一步解放思想，努力践行科学发展观，把人大工作的着力点定位在促进经济社会科学发展上，定位在促进“一府两院”工作水平提升上，定位在实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益上，立足实际，着眼全局，在大局下开展工作，全力为大局服务。
3.正确处理与“一府两院”的关系。依法行使监督权，加强对“一府两院”工作的监督，在监督中体现支持，在支持中强化监督，努力使监督的过程成为增加助力、减少阻力、形成合力的过程，促进“一府两院”依法行政、公正司法。
二、加强能力建设，进一步提高履职水平
4.坚持抓学习强素质。牢固树立终身学习的理念和勤奋好学的风气，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用中国特色社会主义理论武装思想、指导实践、推动工作。适应人大工作涉及面广、法律性强的特点，认真学习人民代表大会制度基本理论和宪法法律、人大业务知识，广泛学习经济、科技、文化、社会管理等方面的知识，熟悉掌握人大工作的规则和程序，优化知识结构，丰富知识储备，不断提升常委会组成人员依法履行职责、推动科学发展的能力和水平。坚持学以致用，用以促学，切实把学习的成果转化为谋划工作的思路，推进工作的措施。
5.突出监督重点。坚持抓大事议大事的原则，把关系全区改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，作为监督重点，使监督工作得到党委重视、政府支持、群众拥护，促进经济转型升级，促进民生持续改善，不断提高我区经济发展质量和人民群众的幸福指数。
6.务求监督实效。综合运用法定的监督手段，根据监督事项的不同，有选择地把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、审议专项工作报告与执法检查、常规性监督与刚性监督、推动自行整改与依法纠正结合起来，注重在跟踪问效上下功夫，努力增强监督实效。
三、加强制度建设，保证工作规范有序
7.坚持民主集中制原则。实行集体负责制，集体行使职权。讨论和决定问题，必须充分发扬民主，按照多数意见，依照法定程序，作出决议或决定。对集体研究决定的事项，常委会组成人员要严格执行，坚决维护，督促落实。
8.注重制度完善和工作创新。加强对人大工作规律和工作特点的研究，进一步完善常委会、主任会议和常委会机关的工作制度，着重完善讨论决定重大事项、执法检查、专题视察、专题询问、规范性文件备案审查、人事任免等制度，使各项工作有章可循，促进工作的制度化、规范化和程序化。在法律和制度的框架内，积极探索监督的新方式、新方法，推动人大工作与时俱进。
9.严格落实工作制度。常委会组成人员要自觉执行常委会的议事规则和各项规章制度，遵守常委会组成人员守则，遵守工作纪律，讲求办事程序，严格按照法律和制度履行职责、开展活动，切实用制度规范和约束自身行为，靠制度提高办事效率和工作质量。
四、加强作风建设，切实提高工作效能
10.坚持群众路线。进一步拓宽与人民群众联系的渠道，倾听群众呼声，听取群众意见，集中群众智慧。改进人大信访工作，认真督促办理群众信访件，努力维护人民群众的合法权益。
11.密切与人大代表的联系。坚持代表主体地位，扎实有效地做好代表工作，扩大代表对常委会工作的参与度，丰富代表在闭会期间的活动内容，为代表依法执行职务、发挥作用提供有效的服务和保障。坚持常委会组成人员联系代表和代表列席常委会会议等制度，紧紧依靠人大代表开展工作，扩大公民有序的政治参与，使人大工作的基础更加坚实。
12.深入开展调查研究。坚持一切从实际出发，围绕区委重大决策、社会普遍关注、政府着力推进的事项，深入实际，深入基层，调查研究，努力使常委会作出的决议决定和提出的审议意见，符合科学发展要求，符合我区客观实际，符合人民群众意愿。
13.坚持监督公开。按照监督法的要求，及时公开常委会履职行权的内容、过程和结果，使人大工作始终处于人大代表、人民群众和社会各界的有效监督之下，增强人大工作的公开性和透明度。
14.加强与镇、街道人大的工作联系。加强对镇、街道人大工作的指导，注重听取镇、街道人大的意见和建议，经常沟通，密切联系，及时总结推广镇、街道人大工作的成功经验和有效做法，共同推动全区人大工作深入开展。
五、加强机关建设，树立人大的良好形象
15.营造和谐干事的工作环境。密切常委会组成人员之间的联系，相互学习，相互尊重，相互支持，齐心协力开展各项工作，发挥整体功能。树立常委会工作“一盘棋”思想，加强团结，顾全大局，增强常委会工作机构与办事机构之间的联系、协调与合作，形成和谐有序的工作运行机制。抓好常委会机关后勤服务保障工作，关心机关干部职工生活，增强机关的凝聚力。
16.加强和改进人大宣传工作。进一步完善宣传工作机制，通过密切与新闻单位的沟通联系，大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民主政治建设成果，不断提高宣传质量，使人大宣传更加贴近社会、贴近群众、贴近实际，努力扩大人大工作的社会影响。
17.推进反腐倡廉建设。常委会组成人员要坚持为民、务实、清廉，以身作则，严于律己，模范遵守国家法律法规和廉洁自律的各项规定，自觉防止和抵制腐败现象和不正之风，提高拒腐防变能力。
主题词：人大 自身建设 决定
抄 送：市人大常委会办公室，区委、区政府、区政协，区人民法院、区人民检察院，区人大常委会各工委，各镇人大主席团、街道人大工委，区人大常委会组成人员。
台州市椒江区人大常委会办公室 2012年3月26日印发
（共印40份）
